预算控制应如何实施 恒大烂尾楼另类交房拜谒：诱骗商无力续建，当地政府鼓舞“他乡换房”

宁波恒大御海全国 每经记者 刘颂辉 摄于2024年4月

“刚签了新的购房协议，但愿这次能换房告成！”

10月30日，多位宁波恒大御海全国四期的业主向《逐日经济新闻》记者深刻，他乡换房阐扬告成，已换到了惬意的新楼盘。

恒大御海全国，是恒大集团继启东威尼斯、海南海花岛、贵阳文旅城之后在宁波打造的第一个滨海旅居小镇技俩。技俩总占地约6000亩，可诱骗约3500亩，共斥资约300亿元全体诱骗运营，是华东地区特地的滨海旅居大盘。

三年前，经过亲戚先容，48岁的内蒙古包头东谈顾客秀华投资88万元，在恒大御海全国拿下一套小两房，协议商定2024年6月30日交房。

但一切好意思好的指标，在恒大集团出现资金链危境后按下了暂停键。

直到如今，通过探索他乡换房，宁波方位政府拿出了一个惩办烂尾楼留传问题的较好样本。其间，购房者、诱骗商以及各方利益纠缠，惩办过程矛盾重重，充满阻难和挑战。

宁波市奉化区住建局相干东谈主士向每经记者证据，由于四区技俩公司宁波景顺置业有限公司资不抵债，无力续建，600余户业主未能在本年6月底按时收房。住建部门及当地镇政府全力鼓舞有野心落地，建议“企业歇业预重整+他乡置换”的样式惩办。

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买房告白到处都是，如今屋子“泡在水里”

就在顾秀华买房的第二年，诱骗商恒大集团曝出资金链危境，各地楼盘接二连三地停工。恒大御海全国完成一区技俩委用后，二区和三区少顷停工，四区和五区则泡在水中，成了烂尾工程。

37岁的郭宪天是顾秀华的邻居，他于今仍然铭记恒大御海全国开盘时遮天盖地的告白。

据他先容，交完首付款后，售楼处再也没东谈主来相干我方，莫得催赶走款，也莫得东谈主陈述建造阐扬，“钱收了，购房协议还在我这里，莫得签过字。”

每经记者采访了解到，按照原定例划，恒大御海全国共有商品房源1万余套，分五区诱骗，技俩公司区别是恒大集团旗下的宁波穗华置业有限公司和宁波景顺置业有限公司。

除了住宅，技俩计划建造约7万平常米海景货仓，8300平常米的儿童文娱城，1.9万平常米的康养庄园等，还包括滨海生意街区、海外会展中心、海外畅通中心和中央景不雅大路等生意配套。

“其时买房告白打取得处都是，一到周末和节沐日就有大巴车带东谈主来看房，平时顺畅的马路被挤到堵车。”技俩所在的松岙镇一位住户向每经记者回忆。

奉化区政府官网公布的讲明娇傲，2019年上半年，奉化区商品房销售面积123.12万平常米，同比增长116.0%，其中，恒大御海全国超等大盘一期开盘4830套住宅，成交3894套，销售面积达32万平常米，占全区销售面积的26.0%。

多位恒大御海全国四区的业主向每经记者先容，本年3月，巨匠接续接到音信，屋子将集体换到奉化另两处楼盘。

“他们有100位业主来看过房，一部分东谈主振作接纳换房，也有东谈主挂念价钱高，条款退房退钱。”奉化区华裔城欢娱滨海技俩一位客户司理先容，是由政府部门调和御海全国四区业主他乡换房的。

本年4月，每经记者从上海开赴，经过2小时20分到达奉化高铁站，搭车一起往东标的约1个小时到达宁波湾海边，很远方可看到密密匝匝的一转高楼和毛坯建筑，周围较为荒僻。

沿着技俩自北向南走，不错看到，外不雅像城堡的儿童文娱城、影城已建成，一区最早销售并完成交房，里面有约50户东谈主家入住。二区和三区接近完工，在作念里面装修。滨海生意街以及整个沿街门面都锁着门，无东谈主筹谋商铺，有的大地已出现千里降，破绽宽度跳跃成年东谈主脚背。

每经记者爬上围墙往四区里面看去，一些楼栋建到10余层，一些建到5层摆布，远方杂草丛中还有一部分低矮的毛坯建筑，工地停工已久，莫得工东谈主。

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中枢问题在于新楼盘订价水平

上述华裔城客户司理深刻，这次指定参与换房的有两个在售楼盘，区别是华裔城欢娱滨海，以及浙江原土企业新中宇集团诱骗的海风四季。

两个楼盘都在黄贤海上长城丛林公园隔壁，与恒大御海全国距离约19公里。

华裔城欢娱滨海是华裔城集团浙江区域在宁波湾打造的70万平常米文旅小镇，计划建造渔东谈主船埠、生意街区、住宅、货仓和康养中心等旅游配套方法，高层住宅均价约10500元/平常米，别墅均价约18000~26000元/平常米。

宁波华裔城欢娱滨海

海风四季则是已建成的现房销售小区，高层均价约8000元/平常米，别墅均价为15000元/平常米。

海风四季

据海风四季技俩一位讲求东谈主深刻，本年4月，奉化区住建局与松岙镇政府组织华裔城欢娱滨海、海风四季技俩讲求东谈主，到恒大御海全国就换房事项开会斟酌。

每经记者以四区业主身份盘考了松岙镇政府一位副秘书，对方示意，针对惩办恒大御海全国，相干部门接头制定了机动变通的有野心进行他乡交房，让在御海全国购房的业主，遴荐在另外两处新盘收房。不外，一切有野心实施的前提是取得业主们的招供。

但与此同期，两家诱骗商抒发了相对矛盾的心态：

一方面相当迎接恒大御海全国的业主前来换房，这有助于加多褂讪客群，普及自家技俩去化率；但另一方面，他们又对他乡换房“多退少补”有野心有所费神。比如，业主的购房资金若何从恒大技俩进行转化。

每经记者小心到，海风四季并未挨次转化的楼层鸿沟，而华裔城欢娱滨海明确提到，“业主们仅不错在低楼层能够高楼层选房”。

前述奉化区住建局相干讲求东谈主向每经记者示意，他乡换房惩办有野心最终靠的是双向遴荐，一切尊重业主的意愿，政府部门主如果提供平台来鼓舞惩办困局。敬佩通过勤奋，一定能促成各方配合，让业主告成交房。

松岙镇一位副镇长则提到，这次换房的中枢问题在于两处新楼盘订价水平，相干部门露面络续与诱骗商商谈，争取让四区业主享受置换团购价钱。

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拉锯半年，超70%业主完成他乡换房手续

恒大御海全国四区的他乡换房指标，在业主、诱骗商的矛盾和疑虑声中拉锯了半年。

本年9月，各方在奉化区法院召开债权东谈主会议，恒大方面将四区业主支付的购房款进行转化。

10月30日，郭宪天向每经记者先容，已将恒大御海全国的房源换到了华裔城，“债权东谈主会议开完后，本年国庆时刻拿着恒大御海全国发的房券（抵首付款）在新楼盘置换选房，昨天（10月29日）签了新的购房协议。”

按照恒大御海全国的营销样式，允许购房者与诱骗商坚决分期付款协议，尾款在四年内还清，无需作念银行按揭贷款，奉命利息用度。

关于具体的换房经过，据每经记者了解：

郭宪天其时在恒大御海全国买了88平常米的装修房，总价80万元，均价约9100元/平常米，首付一次性交纳33万元，剩下47万元分期支付给诱骗商。

换到华裔城欢娱海滨一套100平常米的毛坯房，市集均价9500元/平常米。因换房业主跳跃200户，华裔城方面给了总价九折的团购价。

具体到郭宪天所选楼层的房源，最终均价约7500元/平常米，总价75万元。

因为有业主六折出售了我方的房劵，郭宪天花22.2万元买下对方一张价值37万元的房券，再向诱骗商补交了5万元差价（即补差价27.2万元），买下了华裔城的新址。

奉化区住建局证据，关于宁波景顺置业无法短期内通过旧址续建样式终了“保交楼”任务的内容，明确以“企业歇业预重整+他乡置换”的样式，按照“法治化、市集化”的原则，化解风险、组织实施。

本年以来，区专班开展并完成问题处置意愿的问询拜谒，组织业主代表参不雅置换房源并开展询价闲谈，与两处技俩开展多轮谈判，细则可供置换房源及“一房一价”。

宁波景顺置业有限公司计帐责任组一位讲求东谈主示意，当今，恒大御海全国四区有跳跃70%的业主完成了他乡换房的手续。

至此，一度成为方位政府“烫手山芋”的问题技俩，终于取得了有用惩办。

中南财经政法大学兼职西席谭浩俊示意，烂尾楼他乡换房模式尚为特地。一般情况下，都是由方位政府组织新的诱骗企业接盘，把楼盘络续诱骗建造起来，并赐与购房者一定的资金补贴，能够让购房者补皆差价等，“宁波这次他乡换房是一种翻新之举。”

在谭浩俊看来，保交楼是方位政府的进攻责任之一，但实际情况时常较为辣手。若何鼓舞惩办，考试着方位政府的在朝智力和劳动水平。

（应受访者条款，顾秀华、郭宪天为假名）